四川南充市市场监管局探索支持制造业高质量发展新举措助企跨界升级记

转自：中国质量报

□ 熊纹玉

2025年，四川省南充市市场监管局积极落实《南充市支持制造业高质量发展的若干政策措施》，以食品生产许可审批改革为突破口，仅用48个小时即完成四川燕京啤酒有限公司（以下简称“四川燕京啤酒”）果味型碳酸饮料生产许可增项，推动企业实现从单一啤酒制造向“啤酒+饮料”双主业升级。这一举措不仅树立了产业跨界转型的标杆，更彰显了“南充服务”的营商环境优势，为南充市实体经济高质量发展注入强劲动力。

前置服务破壁垒

精准助推产业能级跃升

四川燕京啤酒是川东北食品工业的龙头企业，2024年实现啤酒产能20万吨、纳税1.05亿元。然而，单一的产品结构难以适应消费升级趋势，制约了企业进一步发展。在南充市“支持重点企业做大做强”的政策指引下，该企业计划进军果味型碳酸饮料新赛道，但在生产规范衔接、质量体系搭建等产业升级关键环节遇到难题。

南充市市场监管局主动将监管服务融入产业升级链条，组建由食品许可专家、检测骨干构成的专项团队，提前1个月开展“全流程陪伴式”指导。在产能升级方面，团队指导企业在现有自动化生产线基础上，增设原料处理、碳酸混合等独立功能区，让啤酒与饮料生产线协同运转，做到既符合食品生产规范，又实现固定资产投资效益最大化；在质量升级方面，团队协助企业建立原辅料溯源、关键参数监控等8项制度，升级12台（套）检测设备；在流程升级环节，团队提前审核12类申报材料，实行“一次性告知、一站式整改”，为企业节省3个月以上投产周期，确保新品抢抓消费旺季窗口期。

流程再造提效能

打造营商环境示范样本

在前期充分准备的基础上，南充市市场监管局以“减环节、压时限、提效能”为核心目标，创新推出食品生产许可“极速审批”机制，成为南充市优化营商环境的典型示范案例。

在受理环节，南充市市场监管局开设专项绿色通道，实行专人专窗即时核验材料，较法定时限压缩80%，实现“申报即受理”的零等待服务；在核查环节，该局首创“远程监控+现场复核”融合模式，依托企业智能管理系统精准比对设备参数、环境指标，仅用两小时就完成了核查工作，较常规流程缩短0.5个工作日，充分展现了“数字赋能”的监管创新成效；在审批环节，核查通过后即时生成电子许可证，全流程48小时办结，较法定时限提速70%，创下南充市食品许可增项审批最快纪录。此次审批改革不仅大幅降低了企业时间成本，更通过流程标准化、服务精准化建设，为南充市打造“成本洼地+服务高地”营商环境奠定坚实基础，成为市场监管领域优化营商环境的标杆范例。

双业融合增效益

彰显升级发展硬核价值

果味型碳酸饮料生产线的快速落地，推动四川燕京啤酒实现产业升级与效益提升的双重突破，为南充市制造业高质量发展提供了有力支撑。新品上市即旺销，2025年企业累计生产果味型碳酸饮料产品25.13万件，销售额突破千万元，其中橙味、荔枝味产品占据川东北15%的市场份额，成功跻身饮料新赛道；2025年企业总产值达8.6亿元，产值增速远超南充市制造业平均增长水平；纳税额达1.69亿元，较上年新增5400万元，增幅达47%，成为南充市嘉陵区工业税收增长的核心支柱；带动包装、物流等配套产业新增产值1.5亿元，间接创造就业岗位300余个，按1:10的产业带动比计算，综合贡献超120亿元，有效激发了上下游产业协同发展活力。

南充市市场监管局相关负责人表示，此次高效帮扶四川燕京啤酒转型发展，是南充市市场监管局探索支持制造业高质量发展新举措、持续优化营商环境的生动实践。接下来，该局将以此案例为示范标杆，持续深化“提前介入、精准指导、极速审批”服务模式，聚焦食品生产企业新品研发、技术改造、产能扩张等核心需求，进一步完善许可审批“绿色通道”制度，健全跨部门协同服务机制，推动监管服务与企业发展同频共振，助力更多经营主体转型升级、提质增效，为南充市建设现代化产业体系、推动实体经济高质量发展提供更加坚实的市场监管服务保障。

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